师攻击冀南或加山西战场都很难说。津浦线方面，日军的第五、第十、第十六师团可还在虎视眈眈呢，他们会不会北上围攻我军都很难说。这战事越打越大，我军东南征北战，相对疲劳，需要一个短暂的休整时期啊！”

刘一民，沉声说：“很明显，日军是想在冀中、冀南、鲁西取守势，集中力量用于山西和徐州方向作战。山西方面没有问题，我们有四个主力师在那里，朱老总、彭老总和几位师长都是我军最有才华和实战经验的军事领导人，日本鬼虽然一时横，但本上他们拿我们没办法，大不了就是敌我退，敌退我。卫立煌的中条山防线一时半会儿日本鬼也攻不下来。徐州方面，要看战事发展。大不了到时候我们上一杠，与李宗仁一起夹击日军。不过，我们八路军在这里和日军死拼，也不见蒋委员长指挥**对日军实施积极攻，这可不好，得想法让**主动防御、主动攻才行。”

罗荣桓想了想说：“既然如此，我们可以顺推舟，利用这段时间埋抓据地建设和队建设。现在冀南集中的队太多了，单靠编练司令忙不过来，吴征又忙着抓后勤建设，需要加力量。”

这个问题刘一民已经考虑了几天了，战事太顾不上安排，见罗荣桓提了来，刘一民就说：“兵到用时方恨少，我看我军急需扩大队。这样，我们两个也分行动。我在这里指挥队，政委回南去，为李亦默同志、范筑先将军举行葬礼，坐镇指挥冀中队整编和鲁西武装力量整编。原则上我军冀中队统一整编为冀中军区队，人选上我有不同意见，政委回去后向主席、老总和林师长、聂政委陈述我的意见，我建议把孟庆山的冀中军区副司令改为冀中军区政委，吕正任司令员，鲁贲同志专任冀中区书记。政委回去后拿整编方案，直接报军委和总，记得先报林师长、聂政委。另外冀中的赵云祥、段海洲、乔明礼、范侠和鲁西各路武装力量全编我军。我计划将教一旅、教二旅、教三旅改称八路军冀鲁豫苏第一、第二、第三师，每师三旅九团，附设炮兵团、重机枪团、骑兵团、工兵团、辎重团。其它几个旅也照师级规模建设，到山东后以作战区域命名为警备师。下需要扩大的就是冀南警备师和鲁西警备师。反正我们足够，兵员充足，武装备不成问题，需要的是有一段时间磨合训练。这个事情就由政委统筹考虑了。”

罗荣桓想了一会儿，说：“扩编队需要军委和总认可，是不是先请示一下？”

刘一民摇摇：“离开西安的时候我已经请示过了，主席和老总他们都批准了。你大胆搞，没问题的。当然，再请示一下是必要的。你看着办，首先整编冀中队，让他们尽快返回冀中，我军主力还要抓时间南下攻击邯济路，还要抓时间东山东，不可能在这里呆时间长的。现在冀中形势很好，日军这一扫，等于把各杂武装的面目都暴了，也打扫净了。我军这次收复冀中，会一举平所有汉势力。这样，冀中以后的发展基础就奠定了。冀中队很快会壮大起来的。如果整编时有难办的事情，多和孟庆山、吕正、鲁贲同志商量，也可以把冀中队划一分，编115师、120师、129师。特别是120师，本来底就薄，加上晋绥人烟稀少，没有兵员。冀中人密集，兵员多，素质，可以多给他们补充一。”

罗荣桓觉得刘一民考虑的很全面，想想任务很重，上就想赶回南。刘一民就命令教三团骑兵营护送罗荣桓回南，加南守备力量。

分手的时候，罗荣桓再次叮咛刘一民，如果鬼不主动攻，就不要去攻击平津，集中力量恢复冀中据地。无论何署，都不能以犯险。奇招可以，险招要慎之又慎。

刘一民知政委不放心他的安全，就笑着说：“你放心吧，我不会有事情的。我们这么大的几个旅在我边，还怕什么呢？”

说得罗荣桓也笑了起来。